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明升县农产品产地初加工补助取得成绩

/ 2014-04-27 19:46 明升新闻网

  2012年,明升县按照省人民政府农业产业化办公室、省财政厅联合下发的《河北省2012年农产品产地初加工补助项目实施方案》市委农工委、市财政局联合下发的《保定市2012年农产品产地初加工补助项目实施方案》文件精神,大力实施农产品产地初加工补助项目,扎实推进大枣烘干设施建设,取得了一定成效。

  一、项目开展情况

  (一)强化调研

  明升县大枣主产区8个乡镇130个行政村,一般年产量8000万斤,丰年过亿。大枣烘干设施建设能有效解决大枣的脱水和储存问题,为了将这项“民心工程”扎实稳妥的推进,工作人员进村入户进行调查摸底,摸清了大枣主产乡镇、主产村建设烘干设施的农户和合作社建设设施类型及数量,并就项目实施工作听取了广大农民群众的意见建议。

  (二)制定政策

  在认真学习领会上级文件精神的基础上做好项目调研,广泛搜集、听取各乡镇农户、专业合作社代表对实施农产品产地初加工补助项目的意见和建议,结合本地实际,与财政局研究制定了《明升县2012年农产品产地初加工补助项目实施方案》,明确了工作的总体思路、实施原则,确定奖补范围、对象和标准,明确了部门分工负责、逐级落实的工作机制,在部门职责分工、监督考核、资金管理等方面提出了具体的要求。

  (三)技术培训

  组织召开了全县农产品产地初加工补助项目培训会,对申请建设大枣烘干设施的农户和合作社进行了技术培训,并发放了明白纸、申请表和技术图纸等10000余份。

  (四)合理部署

  依照国家有关部署要求,2012年重点奖补新建的大枣烘干设施,实施区域主要在北果元、城南庄、平阳、王林口等乡镇。

  (五)严格审批

  由农户自愿提出奖补设施建设申请,并由其本人亲自填写农产品产地初加工补助项目申请表,经乡政府审核,县农业产业化办公室、县财政局审批同意,在村级公示7天后施工建设。项目建成后,由县直相关部门组成考核组,逐一设施进行验收,在设施项目实施村公示7天后,由县财政局兑付奖补资金。

  (六)自由选择

  充分尊重农民主体地位,农户、合作社根据实际需要自主选择设施类型,自愿出资出劳、自主建设大枣烘干设施。

  二、主要做法

  (一)加强组织领导

  成立了以县委常委、宣传部长、农工委书记为组长的2012年农产品产地初加工补助项目工作领导小组,成员由产业办、财政局和13个乡镇组成。

  (二)加强宣传引导

  2012年是农产品产地初加工补助项目实施的第一年,明升县利用各种媒体,进行了广泛的宣传,让农民清楚的知道这是什么样的项目,国家补贴的是哪些设备,补助标准是多少,如何申报等。通过宣传烘干房的好处,枣农踊跃提出申请,为县农产品的减损、提质、增效奠定了基础。

  (三)坚持科学选址

  大枣初加工是资源密集型产业,因此如何选址,减少运输成本非常重要。由产业办技术人员帮助村民实地勘察,合理确定建设地点。东城铺村的烘干设施规模大、标准高,不仅建设了烘房,还建设了车间等。比如,卞家峪村郄录阳的热风烘房在建设之前,通过征求国土、环保等部门及枣农们的意见,根据大枣产地的分布特点进行科学选址,不仅交通方便而且缩短了运输距离,仅运输环节的费用一项每年节约3000多元。

  (四)狠抓政策落实

  坚持规范管理,阳光操作,建设烘干房的过程实施全部公开,接受村民监督。东城铺李尅深有感触,他说:“正是因为政府在资金管理方面,专款专用,减少了中间环节,在组织管理方面,县里安排专人负责项目审批、技术指导、项目验收等工作,才使得我的烘房在短时间内就产生经济效益。”通过设施烘干不仅能提高大枣干燥速度,而且经由烘干房加工的大枣商品率高、质量好,减少了损失,增加了农民收入。

  (五)科学合理规划

  以县大枣主产区为重点集中建设,结合当地产业发展、设施需求、建设能力、技术支撑、指导服务等实际条件,合理确定实施区域和建设规模。

  平阳镇车道村是明升县的大枣主产区,但是村里没有大枣烘干设施,今年听说有了建设烘干房的补贴项目,村里的女能人蔺小兰立刻行动,多方筹资建起了多功能烘干窑,与村民共同商议,保证今年的大枣根据市场价格由她全部收购进行烘干加工,减少农户在设施建设方面的重复投入。这样做不仅可以减少农产品的产后损失,更能够克服农产品价格季节性波动的缺点。

  (六)强化督导检查

  为确保按期完成,明升县加大监管力度,主管领导亲自下乡督导检查,并要求项目所在乡镇、村协助在项目实施过程的监督检查,圆满的完成了各项任务,设施建设项目全部完工。奖补资金由财政局直接拨付到农户账号,减少了中间环节,做到了专款专用,不截留、挤占和挪用。

  三、项目实施成效

  农产品产地初加工补助项目的实施受到了广大农民群众的普遍欢迎。为确保项目顺利实施,明升县强化组织领导,明确工作责任,把好项目申报审核、培训指导、竣工验收等关键环节,严格项目管理和资金使用,确保了奖补设施“当年建设、当年使用、当年见效”目标的实现。群众的红枣烘干有了保障,都说烘干房经济实用,烘干后的红枣成色好、口感好,红枣产后损失率大幅度降低,价格提高两倍以上,取得了很好的经济效益和社会效益。广大群众亲眼看到了烘干房的好处,切身享受到了项目带来的实惠,等待观望的想法没有了,消除了烘干房能不能用,奖补资金能不能落实的疑虑。

  四、建议

  通过农产品产地初加工补助项目的实施,烘干房建设受到了广大群众的欢迎,提高了大家建设的积极性,建议国家加大财政补贴力度,进一步扩大资金规模,促进当地农产品加工业发展。

关键词:明升|扶贫

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稿源:农业部农产品加工局
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